今日监管部门传达新研究成果东德实业为中国氢能装上烟：台心脏 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

隆安县，武清区汊沽港镇，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，黑龙江省佳木斯市富锦市，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，濮阳市南乐县，四川省德阳市广汉市，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，密云区古北口镇，甘肃省庆阳市镇原县，山东省潍坊市青州市，广东省汕头市南澳县，甘肃省甘南藏族自治州，黑龙江省绥化市明水县，朝阳区豆各庄地区，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，海南省儋州市，焦作市沁阳市，和田地区，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，鹿泉区白鹿泉乡，广东省珠海市斗门区，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，湖北省宜昌市西陵区，赵县沙河店镇，蓟州区东赵各庄镇，青海省果洛藏族自治州，丰台区宛平城地区，焦作市，甘肃省兰州市，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，山西省朔州市山阴县，山西省晋中市灵石县，福建省南平市建瓯市，湖北省襄阳市襄州区，宝坻区牛家牌镇，阿克苏地区拜城县，西城区月坛街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，广东省云浮市新兴县，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，怀柔区雁栖地区，山西省长治市襄垣县，贵州省安顺市普定县，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，昌平区小汤山镇，赞皇县西龙门乡，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，青海省玉树藏族自治州治多县，昌平区回龙观街道，辽宁省沈阳市，海南省三沙市西沙区，吉林省白山市浑江区，平顶山市湛河区，山西省晋中市榆社县，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，延庆区康庄镇，甘肃省定西市渭源县，蚌埠市蚌山区，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，四川省广元市，甘肃省陇南市武都区，百色市靖西市，广东省深圳市，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，山西省忻州市定襄县，北海市海城区，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，山东省东营市垦利区，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，黑龙江省鹤岗市，福建省厦门市海沧区，延庆区沈家营镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，江西省宜春市奉新县，蓟州区官庄镇，朝阳区酒仙桥街道，亳州市利辛县，江西省吉安市永新县，福建省福州市罗源县，湖北省孝感市汉川市，桥西区留营街道，北辰区，江西省九江市武宁县，开封市通许县，四川省甘孜藏族自治州泸定县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，四川省宜宾市江安县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，福建省福州市永泰县，江西省萍乡市上栗县，陕西省汉中市留坝县，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，青秀区，平山县东回舍镇，固原市西吉县，平山县岗南镇，无极县大陈镇，南开区长虹街道，顺义区空港街道，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，西乡塘区，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，山西省吕梁市岚县，福建省莆田市城厢区，崇左市，河西区桃园街道，云南省普洱市景东彝族自治县，山东省泰安市东平县，昌平区延寿镇，湖北省宜昌市宜都市，焦作市中站区

今日行业报告披露最新研究成果公共场所控烟 如何更有效？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

全球服务区域:隆安县，辽宁省锦州市义县，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省朝阳市北票市，上海市市辖区嘉定区，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，黑龙江省佳木斯市富锦市，鹿泉区寺家庄镇，福建省漳州市龙海市，山东省德州市齐河县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，密云区古北口镇，甘肃省庆阳市镇原县，长安区南村镇，甘肃省陇南市，广东省汕头市南澳县，甘肃省甘南藏族自治州，朝阳区豆各庄地区，黑龙江省七台河市桃山区，山西省运城市夏县，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，焦作市沁阳市，江西省宜春市宜丰县，井陉县吴家窑乡，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，合肥市瑶海区，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，丰台区右安门街道，广东省珠海市斗门区，湖北省宜昌市西陵区，青海省果洛藏族自治州，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，甘肃省兰州市，平山县小觉镇，山东省烟台市牟平区，河东区东新街道，福建省南平市建瓯市，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，西城区月坛街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，南阳市内乡县，江苏省连云港市赣榆区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，钦州市，怀柔区雁栖地区，重庆市市辖区北碚区，贵州省安顺市普定县，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，陕西省宝鸡市千阳县，陕西省商洛市山阳县，山东省泰安市泰山区，江苏省南京市浦口区，昌平区小汤山镇，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，四川省成都市新都区，昌平区阳坊镇，和平区南市街道，昌平区回龙观街道，湖北省宜昌市夷陵区，辽宁省沈阳市，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，阿克苏地区新和县，海南省三沙市西沙区，武清区上马台镇，桂林市兴安县，广东省广州市越秀区，延庆区康庄镇，甘肃省定西市渭源县，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，四川省广元市，辽宁省辽阳市白塔区，朝阳区双井街道，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，蚌埠市龙子湖区，南开区体育中心街道，山西省忻州市定襄县，山东省枣庄市台儿庄区，密云区高岭镇，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，陕西省汉中市西乡县，山东省东营市垦利区，辽宁省本溪市溪湖区，云南省大理白族自治州云龙县，怀柔区龙山街道，四川省遂宁市蓬溪县，海淀区青龙桥街道，淮南市大通区，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，静海区西翟庄镇，山东省聊城市冠县，丰台区长辛店镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，江西省宜春市奉新县，西藏山南市贡嘎县，静海区大邱庄镇，江西省吉安市永新县，福建省福州市罗源县，北辰区广源街道，桥西区留营街道，四川省甘孜藏族自治州九龙县，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，内蒙古乌海市乌达区，蓟州区东二营镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，哈密市伊吾县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，许昌市建安区，行唐县龙州镇，密云区不老屯镇，江西省萍乡市上栗县，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，平山县东回舍镇，西藏阿里地区日土县，平山县上观音堂乡，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，无极县大陈镇，南开区长虹街道，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，西乡塘区，陕西省汉中市南郑区，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，福建省莆田市城厢区，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，江苏省南通市启东市，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，湖北省宜昌市宜都市

今日国家机构披露行业新成果公共场所控烟 如何更有效？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：武清区汊沽港镇，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，鹿泉区寺家庄镇，山西省阳泉市平定县，西藏山南市，濮阳市南乐县，百色市田林县，陕西省宝鸡市眉县，山东省德州市齐河县，四川省德阳市广汉市，黑龙江省鸡西市鸡冠区，江苏省徐州市丰县，四川省广安市岳池县，密云区古北口镇，山东省淄博市临淄区，山东省潍坊市青州市，广东省汕头市南澳县，朝阳区豆各庄地区，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，合肥市庐阳区，和田地区，丰台区右安门街道，鹿泉区白鹿泉乡，湖北省宜昌市西陵区，蓟州区东赵各庄镇，喀什地区叶城县，焦作市，平山县小觉镇，元氏县，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，山西省朔州市山阴县，山西省晋中市灵石县，河东区东新街道，湖北省襄阳市襄州区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，西城区月坛街道，广东省云浮市新兴县，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，陕西省西安市未央区，贵州省安顺市普定县，山东省泰安市泰山区，昌平区小汤山镇，赞皇县西龙门乡，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，昌平区回龙观街道，山东省青岛市城阳区，阿克苏地区新和县，平顶山市湛河区，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，重庆市县巫山县，山西省晋城市高平市，四川省广元市，赞皇县院头镇，辽宁省辽阳市白塔区，甘肃省陇南市武都区，朝阳区双井街道，云南省文山壮族苗族自治州广南县，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，江西省赣州市石城县，山西省忻州市定襄县，贵州省六盘水市水城县，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，山西省晋中市太谷区，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，内蒙古兴安盟乌兰浩特市，黑龙江省鹤岗市，四川省遂宁市蓬溪县，崇左市宁明县，福建省厦门市海沧区，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，朝阳区小红门地区，江西省宜春市奉新县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，西藏山南市贡嘎县，朝阳区酒仙桥街道，亳州市利辛县，怀柔区宝山镇，江西省吉安市永新县，山西省忻州市宁武县，四川省甘孜藏族自治州九龙县，四川省甘孜藏族自治州，开封市通许县，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，哈密市伊吾县，江西省萍乡市上栗县，青秀区，平山县东回舍镇，平山县岗南镇，无极县大陈镇，南开区长虹街道，西乡塘区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，福建省莆田市城厢区，崇左市，四川省泸州市江阳区，江苏省南通市启东市，山东省泰安市东平县

售后服务上门服务电话，智能分配单据：公共场所控烟 如何更有效？

　　近期，公共场所吸烟话题持续引发关注。近年来，中国不断加大控烟力度，《健康中国行动(2019—2030年)》明确将控烟列为15项专项行动之一。然而，一些公共场所虽设有禁烟标识，实际未能真正约束吸烟行为，相关规定执行效果有待提升。

　　面对难题，各地正从立法完善、执法创新、技术赋能、柔性治理等多方面探索破局之道。只有疏堵结合、多方参与，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，让公共空间真正回归清新。

　　二手烟危害不容忽视

　　前不久，深圳一公交站台，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，一名游客因制止他人吸烟，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，在各地公共场所时有发生。

　　不少受访者表示，自己曾在电梯、饭店、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。

　　“我有哮喘，闻到烟味就喘不上气。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，有时去球场运动，中场休息时碰见球友在场边点烟，“我赶紧走开，躲得远远的”。赵先生的无奈，道出了许多不吸烟者的共同感受。

　　在一些城市公园、学校门口、十字路口等人员密集区域，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。在北京市朝阳区某居民小区，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，一手夹着点着的香烟。

　　烟草危害早已被科学证实，是威胁人类公共健康的重要隐患。世界卫生组织统计数据显示，吸烟每年导致全球超700万人死亡，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

　　部分吸烟者存在认知误区，片面将公共场所吸烟视为个人自由，认为此举仅危害自身、不影响他人。还有吸烟者坚信，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。对此，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，世界卫生组织明确，二手烟不存在“安全暴露水平”，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。

　　褚水莲介绍，一手烟、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，易患冠心病、脑中风、慢阻肺、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，女性易患哮喘、慢阻肺、肺癌，儿童易出现呼吸道感染、哮喘、鼻炎等疾病，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。她所在科室的接诊患者中，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。

　　“三手烟是附着在墙壁、衣物、皮肤表面的烟草残留物。”褚水莲特别提醒，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，幼儿爬行玩耍、习惯性啃咬手指，极易误食环境中残留的烟草有害物质。”

　　事实上，公共场所禁止吸烟已有明文规定。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。然而，规定落地执行面临诸多困难，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。

　　“吸烟是瞬时行为，执法人员到场时，吸烟者经常早已离开，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，处罚决定书难以开具，且罚款金额低，很难起到威慑作用。”住房和城乡建设部专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。

　　同时，一些商家也存在不敢管、不愿管问题。“我们小本经营，不好意思得罪顾客，而且有时候劝了顾客不听，我们也没办法。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，面对吸烟顾客，他们往往睁一只眼闭一只眼。

　　从“有法难依”到“有效落地”

　　尽管面临挑战，中国的控烟工作一直在稳步推进。

　　新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告(以下简称《报告》)显示，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，戒烟人数显著增加，公众有关二手烟危害的意识不断上升。

　　标杆城市治理成效尤显：北京、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。其中，上海成人吸烟率降至18.6%，为中国大陆省级行政区最佳水平。

　　立法层面，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，200多个城市出台市级控烟相关法规。“各地控烟立法进度不一、标准各异，导致市域间治理力度参差不齐，难以形成全域联动的治理格局。”王毅呼吁，加快推进全国性公共场所控烟立法。

　　《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，都明确室内公共场所禁止吸烟，但电梯、住宅楼楼道、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。王毅建议，明确绝对禁止、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，清晰界定禁止吸烟区域，补齐监管空白。

　　一些城市已走在前列。例如，深圳、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。

　　在完善禁烟法规的同时，烟草制品源头管控亟待加强。《报告》提出，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、烟盒图形警示、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。

　　真正实现从“有法难依”到“有效落地”，还需在执法上继续突破。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，没有清晰界定。市民发现有人吸烟，常常陷入“投诉无门”的困境。对此，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，落实“接诉即办”机制，提升投诉处置效率。

　　压实场所责任也很关键，既要强化其法律义务，也要提供可操作的标准指引。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行控烟义务的处罚力度，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款”。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，提出“有标识、无烟具、有人劝”三大标准，涵盖标识宣传、劝阻服务、环境维护、禁止烟草广告等内容。

　　王毅建议，将多次违法吸烟行为列入失信名单，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。

　　“抽烟成本高了，抽烟的人自然就少了。”褚水莲说。她接诊的戒烟患者中，有人正是因为抽烟限制越来越多，抽烟变得“麻烦”，才最终下决心戒烟。

　　合力共治 从“堵”到“疏”

　　控烟不仅需要立法与执法，还需多方力量共同参与。

　　技术赋能是一个有力手段，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。深圳上线“别抽啦”小程序，市民随手一拍，就能在手机上投诉违法吸烟行为，后台志愿者实时跟进，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，动态标注问题场所，依托大数据梳理吸烟高发区域，推动执法资源精准投放。

　　控烟不能只靠“堵”，更多地还要靠“疏”。有吸烟者表示，有时候烟瘾犯了，实在忍不住，如果有专门的吸烟处，自己也很愿意去。褚水莲从医学角度分析指出，室内封闭式吸烟室不可行。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，另一方面对吸烟者本身也有危害。”她指出，吸烟区应设在室外露天、远离人流密集处，可搭建防晒防雨设施，并设置清晰标识。

　　上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，这是国内首个室外吸烟点标准规范，规定了选址、设施、标识、健康提示等设置要求，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，目前已建成覆盖商圈、公园、交通枢纽等场所的上百个示范点。

　　从社会宣传到医疗干预，从社区到校园，社会共治的力量正蓬勃生长。在云南，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、主题赛事等多种形式传播控烟理念，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，倡导学生理性克制烟草依赖。

　　人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，提醒场所加强控烟管理，引导志愿者统一着装、强化劝阻技巧，同时鼓励、支持和引导吸烟者尽早戒烟。

　　控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。期待在多方合力下，公共场所的“烟”能早日散去。

　　作者：本报记者 乔 彩

　　来源：人民日报海外版

刚刚官方渠道披露重要信息公共场所控烟 如何更有效？

　　近期，公共场所吸烟话题持续引发关注。近年来，中国不断加大控烟力度，《健康中国行动(2019—2030年)》明确将控烟列为15项专项行动之一。然而，一些公共场所虽设有禁烟标识，实际未能真正约束吸烟行为，相关规定执行效果有待提升。

　　面对难题，各地正从立法完善、执法创新、技术赋能、柔性治理等多方面探索破局之道。只有疏堵结合、多方参与，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，让公共空间真正回归清新。

　　二手烟危害不容忽视

　　前不久，深圳一公交站台，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，一名游客因制止他人吸烟，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，在各地公共场所时有发生。

　　不少受访者表示，自己曾在电梯、饭店、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。

　　“我有哮喘，闻到烟味就喘不上气。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，有时去球场运动，中场休息时碰见球友在场边点烟，“我赶紧走开，躲得远远的”。赵先生的无奈，道出了许多不吸烟者的共同感受。

　　在一些城市公园、学校门口、十字路口等人员密集区域，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。在北京市朝阳区某居民小区，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，一手夹着点着的香烟。

　　烟草危害早已被科学证实，是威胁人类公共健康的重要隐患。世界卫生组织统计数据显示，吸烟每年导致全球超700万人死亡，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

　　部分吸烟者存在认知误区，片面将公共场所吸烟视为个人自由，认为此举仅危害自身、不影响他人。还有吸烟者坚信，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。对此，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，世界卫生组织明确，二手烟不存在“安全暴露水平”，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。

　　褚水莲介绍，一手烟、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，易患冠心病、脑中风、慢阻肺、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，女性易患哮喘、慢阻肺、肺癌，儿童易出现呼吸道感染、哮喘、鼻炎等疾病，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。她所在科室的接诊患者中，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。

　　“三手烟是附着在墙壁、衣物、皮肤表面的烟草残留物。”褚水莲特别提醒，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，幼儿爬行玩耍、习惯性啃咬手指，极易误食环境中残留的烟草有害物质。”

　　事实上，公共场所禁止吸烟已有明文规定。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。然而，规定落地执行面临诸多困难，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。

　　“吸烟是瞬时行为，执法人员到场时，吸烟者经常早已离开，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，处罚决定书难以开具，且罚款金额低，很难起到威慑作用。”住房和城乡建设部专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。

　　同时，一些商家也存在不敢管、不愿管问题。“我们小本经营，不好意思得罪顾客，而且有时候劝了顾客不听，我们也没办法。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，面对吸烟顾客，他们往往睁一只眼闭一只眼。

　　从“有法难依”到“有效落地”

　　尽管面临挑战，中国的控烟工作一直在稳步推进。

　　新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告(以下简称《报告》)显示，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，戒烟人数显著增加，公众有关二手烟危害的意识不断上升。

　　标杆城市治理成效尤显：北京、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。其中，上海成人吸烟率降至18.6%，为中国大陆省级行政区最佳水平。

　　立法层面，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，200多个城市出台市级控烟相关法规。“各地控烟立法进度不一、标准各异，导致市域间治理力度参差不齐，难以形成全域联动的治理格局。”王毅呼吁，加快推进全国性公共场所控烟立法。

　　《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，都明确室内公共场所禁止吸烟，但电梯、住宅楼楼道、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。王毅建议，明确绝对禁止、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，清晰界定禁止吸烟区域，补齐监管空白。

　　一些城市已走在前列。例如，深圳、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。

　　在完善禁烟法规的同时，烟草制品源头管控亟待加强。《报告》提出，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、烟盒图形警示、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。

　　真正实现从“有法难依”到“有效落地”，还需在执法上继续突破。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，没有清晰界定。市民发现有人吸烟，常常陷入“投诉无门”的困境。对此，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，落实“接诉即办”机制，提升投诉处置效率。

　　压实场所责任也很关键，既要强化其法律义务，也要提供可操作的标准指引。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行控烟义务的处罚力度，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款”。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，提出“有标识、无烟具、有人劝”三大标准，涵盖标识宣传、劝阻服务、环境维护、禁止烟草广告等内容。

　　王毅建议，将多次违法吸烟行为列入失信名单，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。

　　“抽烟成本高了，抽烟的人自然就少了。”褚水莲说。她接诊的戒烟患者中，有人正是因为抽烟限制越来越多，抽烟变得“麻烦”，才最终下决心戒烟。

　　合力共治 从“堵”到“疏”

　　控烟不仅需要立法与执法，还需多方力量共同参与。

　　技术赋能是一个有力手段，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。深圳上线“别抽啦”小程序，市民随手一拍，就能在手机上投诉违法吸烟行为，后台志愿者实时跟进，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，动态标注问题场所，依托大数据梳理吸烟高发区域，推动执法资源精准投放。

　　控烟不能只靠“堵”，更多地还要靠“疏”。有吸烟者表示，有时候烟瘾犯了，实在忍不住，如果有专门的吸烟处，自己也很愿意去。褚水莲从医学角度分析指出，室内封闭式吸烟室不可行。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，另一方面对吸烟者本身也有危害。”她指出，吸烟区应设在室外露天、远离人流密集处，可搭建防晒防雨设施，并设置清晰标识。

　　上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，这是国内首个室外吸烟点标准规范，规定了选址、设施、标识、健康提示等设置要求，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，目前已建成覆盖商圈、公园、交通枢纽等场所的上百个示范点。

　　从社会宣传到医疗干预，从社区到校园，社会共治的力量正蓬勃生长。在云南，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、主题赛事等多种形式传播控烟理念，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，倡导学生理性克制烟草依赖。

　　人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，提醒场所加强控烟管理，引导志愿者统一着装、强化劝阻技巧，同时鼓励、支持和引导吸烟者尽早戒烟。

　　控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。期待在多方合力下，公共场所的“烟”能早日散去。

　　作者：本报记者 乔 彩

　　来源：人民日报海外版

大皖新闻讯今年10月23日，在泰国迦南隆拳场，来自安徽肥西的“00后”小伙黄世奥击败了有着“狮子虎”之称的泰拳选手，终结了其对华不败的战绩。“这场比赛的胜利，给了我巨大的信心，是我职业生涯的里程碑。”黄世奥告诉大皖新闻记者，这次胜利也为他拿到了争夺金腰带的“入场券”。目前，他正在紧张备赛，今年年底将再赴泰国“征战”。

黄世奥赢得比赛（采访对象供图）

14岁前往嵩山少林寺学武

“14岁时，爸爸就把我送到了河南嵩山少林寺学习武术。”黄世奥说，在少林寺的三年时间里，他主要学习少林寺的传统套路和散打。

离开少林寺后，17岁的黄世奥加入了俱乐部，陆续参加了昆仑决城市英雄搏击系列赛等一系列国内赛事，积累了不少临场经验。后来，他加入泰国的一家拳击俱乐部，开始从自由搏击转为打泰拳。“武术都是相通的，和自由搏击相比，泰拳主要是增加了肘部和腿部的动作。”黄世奥说道。

今年8月，黄世奥收到了泰国迦南隆拳场的邀请参加比赛。迦南隆拳场是泰国最具代表性的泰拳场馆之一，这场比赛中，黄世奥战胜了该拳场绰号为“狮子虎”的“台柱子”。

回国后，黄世奥一直在肥西县上派镇的一家拳馆里备赛，“因为要保持状态，几乎每天都要训练，一周只能休息一天。”黄世奥的师兄偶健告诉记者，他的训练包括热身、协调性训练、力量性训练、实战训练等。针对黄世奥的腿部力量不足的情况，还要进行加强训练。

黄世奥（右）在师兄的陪伴下紧张备赛

年底将赴泰国“征战”金腰带

回忆起当时的比赛，黄世奥仍然有些兴奋。

“‘狮子虎’一直保持着对华不败的战绩，在之前的比赛中，战胜了我的师弟。”黄世奥说，他在拳场上敢拼、有冲劲，在技术方面拳法优势明显，尤其是摆拳很有力量。而泰国选手的腿法比较厉害，可以说是各有千秋。

黄世奥（右）与对手合影（采访对象供图）

在第一回合的比赛中，双方打得比较保守，都在进行试探。“教练提醒我，如果第二回合再这么打，很可能会输。”黄世奥解释说，对手的节奏比较慢，一直这样耗时间，就很容易陷入他的节奏。所以在第二回合中，必须要给对方造成重击或是读秒，才能赢得胜利的机会。“第二回合，我找回了自己的拼劲，给了对手一个读秒，占据了优势。”到了第三回合，黄世奥采取游击的战术，并没有继续硬碰硬，最终取得了压轴赛的冠军。

“这场比赛的胜利，给了我巨大的信心，是我职业生涯的里程碑。”黄世奥说，这次胜利也为他拿到了争夺金腰带的“入场券”。“我是肥西‘侠们’，请肥西老乡继续为我加油！”

大皖新闻记者姚一鸣殷志强摄影报道

编辑彭玲

理性消：(费慧眼识)坑